Sinds 2005 verblijven tien jongeren bij wijze van proef in een gesloten behandelgroep bij Horizon in Rotterdam. De Inspectie Jeugdzorg is positief over het veilige behandelklimaat in Horizon. Staatssecretaris Ross wil meer kinderen overplaatsen. ‘Dit biedt perspectief om alle jongeren die niet op strafrechtelijke titel in justitiële jeugdinrichtingen verblijven, een passende behandeling in de jeugdzorg te bieden’, schrijft ze in een brief aan de Tweede Kamer.