De fusie zou een enorme organisatie (genaamd Espria) hebben opgeleverd, met een omzet 1,4 miljard euro, 38.000 werknemers en 225.000 cliënten op duizenden locaties in 230 gemeenten. Minister Vogelaar blokkeerde de fusie vanwege de risico’s voor volkshuisvesting, maar eigenlijk omdat de fusie de kosten van de zorg kan opjagen, en de toegankelijkheid verkleinen. De Tweede Kamer nam na goedkeuring van de fusie door de Nederlandse mededingingsautoriteit een motie ertegen aan. Met deze blokkade komt de minister tegemoet aan die motie.