Het gaat om mensen die zonder extra opleiding zeer moeilijk aan het werk komen. Minister De Geus van Sociale zaken zegt in een brief aan de Tweede Kamer dat hij 28 miljoen euro extra heeft uitgetrokken voor dit doel.
De scholing wordt alleen vergoed als die onmisbaar is voor het vinden van een baan. Om dat te bepalen is een scholingsprotocol ontwikkeld. De bedoeling is dat de reïntegratiebedrijven de helft van de mensen die de extra scholing volgen, aan een baan helpen. Wie de scholing niet afmaakt, moet 20% van de kosten terugbetalen.
De regeling is 1 juli 2005 ingegaan, en duurt als proef tot en met 2008.