De regeling bestaat sinds 1997, om ouders tegemoet te komen in de hoge kosten als gevolg van de handicaps. Aanvankelijk kwamen alleen kinderen met zowel ernstige lichamelijke als verstandelijke handicaps in aanmerking. Sinds 2000 geldt de regeling ook voor kinderen met alleen een verstandelijke, psychische of andere ontwikkelingsstoornis, of een chronische ziekte.
Stijging
Gevolg
van die wijziging is dat het aantal tegemoetkomingen enorm is gestegen. Het
ministerie van sociale zaken liet onderzoek doen naar de groei van het aantal
tog-uitkeringen. Het rapport is onlangs aangeboden aan de Tweede Kamer.
De totale
doelgroep van de tog-regeling werd in 2000 geraamd op 27.000 gerechtigden. In
april 2006 ontvingen ruim 38.000 ouders en verzorgers een tegemoetkoming.
Vier verklaringen
Volgens het
rapport zijn er vier verklaringen
1. De
tog-regeling verkeert in een opbouwfase.
Als de
bevolking blijft groeien zoals hij deed, zullen in 2012 64.000 mensen van de
regeling gebruik maken.
2. Het aantal
kinderen met psychiatrische stoornissen neemt toe.
Een
belangrijk deel van de nieuwe toekenningen gaat naar kinderen met
psychiatrische stoornissen als adhd en autisme. Die groei is ook zichtbaar in het
speciaal onderwijs, bij de Wajong, en in de geestelijke gezondheidszorg voor
kinderen. Volgens de onderzoekers worden dit soort stoornissen enerzijds beter
erkend en herkend, anderzijds is er mogelijk een groeiende medicalisering van
afwijkend, problematisch gedrag aan de gang. Verder is het lastig om bij de indicatie
te bepalen hoe ernstig de stoornis is.
3. Toegenomen bekendheid.
4.
Inkomenseffect.
Een
tog-uitkering bedraagt € 202,68 per
kwartaal. Volgens het onderzoek zijn financiën de belangrijkste reden om een tegemoetkoming
aan te vragen.
De minister
schrijft in een begeleidende brief dat hij meer onderzoek zal laten doen naar
de stijgende instroom in allerlei regelingen voor gehandicapten.
Het onderzoek
naar de groei van de tog-regeling kostte € 61.642.-