Maar dat kan natuurlijk tot problemen leiden: mensen worden veroordeeld zonder rechtszaak of rechter. Het zou het enthousiasme voor vrijwilligerswerk wel eens een ernstige knauw kunnen geven. De minister schrijft zelf aan de Tweede Kamer: ‘De lijst zal dus ook personen vermelden die weliswaar geen strafbare feiten hebben gepleegd, maar zich niet aan de gedragsregels hebben gehouden.’
Verenigingen kunnen zelf beslissen of ze van alle, of van sommige aspirant-vrijwilligers een ‘verklaring omtrent het gedrag’ (verklaring van goed gedrag) vragen. Het ministerie wil voor vrijwilligers de prijs van zo’n verklaring verlagen: 20 in plaats van 30 euro.